Трудовые проверки бывают двух типов: плановые и внеплановые. Плановые законны один раз в три года или даже реже. Посмотреть, не попала ли компания в план ревизоров, можно на официальных сайтах Роструда и Генпрокуратуры.
В этой главе мы расскажем о тех ревизорах, которые проверяют, соблюдают ли компании трудовое законодательство. Это представители трудовых инспекций. Их ревизии должны проходить строго в соответствии с Трудовым кодексом и специальным законом о защите прав организаций и предпринимателей во время контрольных мероприятий (закон № 294-ФЗ). Если контролеры нарушат этот порядок, у организации появится повод оспорить результат проверки.
Трудовые проверки бывают двух типов: плановые и внеплановые. Плановые законны один раз в три года или даже реже. Посмотреть, не попала ли компания в план ревизоров, можно на официальных сайтах Роструда и Генпрокуратуры.
Внеплановую проверку могут провести, если организация не выполнила предписание, которое ей выдали ранее, и не устранила свои недостатки. Или на компанию поступила жалоба – вот взял кто-то из сотрудников и сообщил, что на работе нарушаются его права!
О плановой ревизии работодателя уведомят заранее – отправят письмо с копией приказа (распоряжения) о проверке минимум за три дня до начала. О внеплановой проверке организацию известят за 24 часа. Впрочем, иногда, особенно в случаях жалоб от персонала, внеплановая проверка может стартовать без объявления войны.
В основном проверяют документы на сотрудников. Это трудовые договоры, личные карточки, трудовые книжки, приказы по кадрам и т.д. Могут запросить учредительные документы компании и приказы, которые подтверждают полномочия руководства.
Планово или внезапно контролеры могут прийти с ревизией прямо в офис – тогда это будет выездная проверка. А могут потребовать, чтобы работодатель сам привез или прислал бумаги в трудовую инспекцию. Такую проверку называют документарной. На то, чтобы представить затребованные документы, работодателю дают максимум 10 рабочих дней. Предъявлять оригиналы не нужно – годятся копии, заверенные печатью организации и подписью руководителя. Впрочем, документарная проверка может превратиться в выездную, если у контролеров появится потребность заглянуть на предприятие.
Длиться проверка может не более 20 рабочих дней. Когда она заканчивается, инспекторы составляют акт и делают запись в журнале учета ревизий (этот документ должен быть в каждой организации. Даже если проверка была документарная, в интересах компании получить запись чиновника в журнал. Чтобы инспекторы не смогли проводить ревизии слишком часто (например, планово проверять компанию каждый год).
Если ревизоры остались недовольны, то прегрешения компании они зафиксируют в акте. Тогда вместе с ним они выдадут еще предписание устранить недочеты и протокол об административном нарушении. Любая организация вправе не согласиться с выводами проверяющих. Придирки можно оспорить в течение 15 календарных дней. Отсчет начинается с даты, когда получены акт, предписание и протокол. Свои возражения надо направить в ту же инспекцию, которая проводила проверку.
Далее инспекторы начинают перечитывать собственный протокол и раздумывать: справедливо ли они критикуют компанию. На это у них есть еще 15 календарных дней. В итоге они должны принять постановление: либо об административном нарушении, либо о прекращении производства (если оплошности сочтут ерундовыми). Постановление об административном нарушении тоже можно оспорить. На это компании отводятся 10 календарных дней с того момента, как документ был получен. Причем на этот раз обращаться с жалобой можно как в трудовую инспекцию, так и в суд.
Как мы уже сказали, обиженный сотрудник может пожаловаться на свою компанию в трудовую инспекцию. Но это не единственное ведомство, которое рассматривает претензии персонала к работодателям. Сотрудник вправе направить жалобу сразу в суд. А может сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, если такая есть на предприятии.
Разбирательства в комиссии по трудовым спорам
Такие комиссии есть на крупных предприятиях, где созданы профсоюзы или иные объединения работников. Именно эти объединения обычно и выступают с инициативой создать комиссию. Правда, аналогичное предложение может исходить и от руководства компании.
В комиссию входят представители коллектива и защитники интересов работодателя – поровну. Персонал выбирает своих людей на общем собрании, а делегатов от топ-менеджмента назначает руководитель организации.
Работник, считающий, что его ущемляют, может обратиться в комиссию в течение трех месяцев с момента нарушения прав. Или с того дня, когда узнал о таком поступке начальства. Комиссия рассматривает спорную ситуацию и проводит тайное голосование. Если сотрудники или работодатели остаются недовольны решением, то они вправе пойти в суд.
Судебные тяжбы
Более 20 000 работников Apple подали в калифорнийский суд коллективный иск, упрекая свою компанию в нарушении трудового законодательства. В частности, один из специалистов был вынужден трудиться пять часов без перерывов. Истцы также пожаловались на то, что обеды им могут не подавать на протяжении всего рабочего дня. Кроме того, упоминается случай, когда руководство компании задержало зарплату на два дня. Вот такие ужасы.
У российских работников нервы покрепче. И тем нет менее у нас тоже человек, который начал спор со своим предприятием, может сразу обратиться с заявлением в суд. То есть действовать, минуя инспекцию или комиссию по трудовым спорам. Срок стандартный – три месяца с момента, когда были нарушены права работника или он об этом узнал. Правда, если спор связан с незаконным увольнением, то срок для подачи заявления короче. Это всего один месяц со дня, начиная с которого человек может считать себя свободным. При уважительных причинах эти сроки могут быть продлены судом.
Еще пару слов о спорах, которые связаны с незаконными увольнениями. Если суд или комиссия по трудовым спорам сочтет, что работник уволен незаконно, то организация обязана его восстановить. А период с момента увольнения до даты восстановления будет признан вынужденным прогулом. За это время компания должна выплатить сотруднику его средний заработок.
О порядке расчета среднего заработка читайте в главе 23.
Кроме того, несправедливо обиженный сотрудник может потребовать, чтобы предприятие возместило ему моральный вред. Имеются основания для такой компенсации или нет – решает суд. Он же определяет и сумму.
Кстати, обратиться в суд может и работодатель. Например, если у него возникнет спор с сотрудником из-за возмещения ущерба.
О том, когда работник должен возместить работодателю причиненный ущерб, читайте в главе 31.
